Стратегічне планування місцевого економічного розвитку

Першочерговою метою компоненту «Стратегічне планування місцевого економічного розвитку» Проекту МЕРМ є створення кращих можливостей економічного розвитку територіальних громад, безпосередня технічна допомога дванадцяти містам Львівської та Дніпропетровської областей України в розробці, фінансуванні та впровадженні всеохоплюючих стратегічних планів місцевого економічного розвитку та у вдосконаленні надання послуг, які сприяють економічному зростанню і розвиткові всіх партнерів у спільній діяльності з установами, що відіграють вирішальну роль у досягненні та розповсюдженні результатів.

Під поняттями «економічний розвиток» та «стратегічне планування» розуміємо:

Економічний розвиток включає стратегії та програми, здійснення яких дозволяє громаді пристосуватися до економічних змін шляхом поліпшення свого конкурентного положення з огляду на вирішальні фактори виробництва: людські ресурси, інформацію та технології, капітал та інфраструктуру.

Стратегічне планування – це системний шлях до управління змінами й досягнення консенсусу в усій громаді, а також створення спільного бачення економічного майбутнього громади. Це творчий процес визначення проблем та погодження реалістичних цілей, завдань і стратегій, здійснення яких вирішить ці проблеми. Стратегічне планування є також потужним інструментом об‘єднання лідерів бізнесу та посадовців місцевої влади для створення публічно-приватних партнерств, що має позитивний вплив на місцевий діловий клімат та конкурентне становище громади, а також на вирішення інших питань, пов’язаних з рівнем життя всіх громадян.

Проект МЕРМ провів ретельне вивчення того, яким чином можна підняти місцевий економічний розвиток на новий рівень в Україні. Частина первинного завдання Проекту МЕРМ включає в себе проведення процесу стратегічного планування економічного розвитку у визначених територіальних громадах, містах і економічних регіонах Дніпропетровської та Львівської областей. На початковій фазі було завершено збір основних статистичних даних з міст обох областей для проведення процедури відбору міст-партнерів проекту. Розроблено та застосовано критерії та процедури відбору міст.

За результатами відбору міст налагоджено 8 партнерств з 12 обраними містами, готовими до впровадження проекту.

До вибраних міст у Дніпропетровській області відносяться: Дніпропетровськ, Кривий Ріг, Нікополь, Павлоград, Першотравенськ, Тернівка.

До вибраних міст у Львівській області відносяться: Львів, Червоноград, Дрогобич, Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ.

У кожній з областей малі за розмірами міста були об’єднані у економічні регіони: у Дніпропетровській області економічний регіон включає міста Павлоград, Першотравенськ, Тернівка (Регіон Західний Донбас), а у Львівській - Жидачів, Миколаїв, Новий Розділ.

Разом з міжнародними проектами і партнерами, які працюють в обраних містах та займаються питаннями стратегічного планування, Проект МЕРМ оцінив процеси, що відбуваються, та інструменти, що використовуються у плануванні місцевого економічного розвитку під час проведення низки круглих столів та зустрічей за участю фахівців, які мають досвід в міському плануванні. За результатами роботи сформовано матеріали, що стосуються проблем місцевого економічного розвитку та методології розробки стратегій економічного розвитку територіальних громад. Усі ці матеріали, опрацьовані експертами, використані при розробці методології розробки стратегій економічного розвитку Проекту МЕРМ. Для роботи над методологією розробки стратегій економічного розвитку були залучені вітчизняних і зарубіжних експерти.

Щоб зосередити увагу на стратегічних потребах громади та збільшити її інвестиційний потенціал, Проект МЕРМ надасть допомогу кожному з міст-партнерів укласти або поновити середньо-термінові стратегічні плани економічного розвитку.

У вибраних територіальних громадах та економічних регіонах буде розроблено та втілено стратегічні плани економічного розвитку для тестування ефективності механізмів стратегічного планування, навчання представників міст-партнерів методології стратегічного планування місцевого економічного розвитку з метою розв’язання проблем їх розвитку.

Планується, що в результаті діяльності Проекту МЕРМ міста-партнери у Львівській та Дніпропетровській областях розроблять/оновлять та розпочнуть впроваджувати затверджені середньо-термінові стратегічні плани економічного розвитку територіальних громад (міст та економічних регіонів) разом з розробкою річних та поточних планів і бюджетів.